第934章 充满活力的国家（一）
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北京，秦铠打开来自遥远欧洲的电报，看着上面惊人的金融收益额度，却没有以往那种特别的兴奋感……钱，对于自己已经不再是一个最重要的东西，重要的是，要让整个国家迅速成长为具活力的国度！
当然，首先是要消除周围的一切隐患……一切，当然也包括任何可能的目标！
半个小时候，内阁临时会议已经在秦铠的书房召开了，出席的仅有外交部总长曾纪泽军政部总长周瑞东财政部总长唐绍仪教育部总长张简
周瑞东的报告内容只有一个——菲律宾的战争，从9月登陆苏比克湾后，10月初，陆军在海军的全力支持下，攻克了那苏哥和巴拉延一线的吕宋岛南端
全面控制制海权中国，立刻发挥出了惊人的合运能，几乎在不到一个月内，整个南海之上到处可见喷吐着黑烟的马尾海运商船向着菲律宾驶去，到了10月底，陆军方面投入到菲律宾的军队已经达到17个中国师个南华师个越南加强团个婆罗洲土著旅，军力已经从最初的6万人，迅速膨胀到25万的惊人数量，强大的军力在海军的配合下，迅速截断了安吉利斯到梅卡瓦延一线的所有西班牙据点
而南部陆军师向北的推进，已经攻击到马尼拉城以南70公里的巴克奥尔港，海军正在加马尼拉湾的扫雷和清除工作，将在11月28日，也就是后天展开对马尼拉的全面进攻
周瑞东的结论很简单，尽管吕宋北方还有超过9个西班牙师但是，失去补给线和政府首都的西班牙军队，很就会遭到毁灭……而北方，靠近阿帕里的日本军队，也因为同样的原因已经彻底失去了补给的可能性
日军统帅儿玉源太郎中将的面前几乎毫选择，向北，是茫茫大海和毫可能的归途，向南，甚至没有足够炮火的军队，却要面对数量众多依托要塞防守的西班牙军队至于东西，则是漫漫山区，那里，绝对法养活庞大的日军！
“不惜代价，迅速摧毁马尼拉！”秦铠毫不犹豫的下达了命令，建立起归属中国的政权这才是当前最重要的事情，茫抿里外的西班牙王国，显然已经对菲律宾毫手段可用，这时刻，不彻底的掌握这块远东大合最重要的基地，那才是真正的失策
“总理，部队沿途收滤大批土著武装欧阳庆计划执行c计划，我已经批准了！”周瑞东结束报告前，冒出来这么一句
c计划……这让秦铠也皱了皱眉头，这是衡扩张预案中最严厉的处置计划，将对当地土著进行甄别性的强制处理，有威胁性的土著将被强制迁徙，目的地……将是北方靠近西伯利亚的人口稀少区，再接受军队管理下工作认定后，他们的第二代才能回归国民身份
这只是字面上的表述，事实上当初制定这一计划时，欧阳庆主动承邓所有的策划，而作为秘密的军事行动，军政部则揽下了所有决定权……秦铠自然明白自己这两个学生的意图，强权之下必然会有不能见阳光的秘密
他点点头不再继续军事的话题，转头看了看正在低头看文件的唐绍仪，“少川，军费方面的支付有什么问题嘛？这场战役，是我们向全世界战事战斗潜力的重要事件，必须全力保证战事的推进！”
唐绍仪神色凝重的摇了摇头，“总理，三个月的军费开支已经超过了3500万两白银，目前国库的结余尚有4500万两白银，暂时不会有赤字出现，但是……根据军政部的计划，当月还有超过10万人的军队与前线部队进行轮流，我认为战事持续时间应当尽量缩短！”
烧钱啊……秦铠一听也是一头的黑线，如今的国防军可都是些真正的军人，几乎只拿极其低微的津贴，却满怀热情的投入到为国开疆拓土的战斗之中，但是，庞大军队和现代化的战争慕，已经完完全全成为了双方国力财力的对抗
“少川，伤残军人的津贴阵亡将士的抚恤尽落实……国家税法货币法的提案进展如何？”说道钱，秦铠早就对不便流通的银两和银元颇有些诟铂发行纸币显然势在必行，而在充分实现地方自治后，另外一个重要的法案，明确国家税和地方税问题的国家**也必须尽完成
免除农业税之后，事实上，真正意义上的土地改革并没有实现，自己执政时提出的六大点治国方针，一是消除饥饿二是为农民配给土地三是促进工商四是开展国民医疗五是健全法制六是保护国民权益，如今看起来，其实没有一项算是起步了
所以，借助国税改革和货币发行，秦铠打算彻底的进行一场生产资料的国有改革，而他拿出来的，则是国家信用的纸币……置换的却是封建体制下的生产资料——土地！
唐绍仪立刻递上来一份厚厚的公文，秦铠接过来看了之后，立刻署名同意提交国会通过，放下笔之后，他笑着跟唐绍仪说道：“少川，若是这次方案能顺利实施，你这个草拟人绝对会名垂青史……商业所得税个人所得税土地税的比例，就按这个颁布，必须确保普通民众收入不受影响！”
“总理，您为国民经济制定的宽松环境，这才是真正的大手笔和惊人的远见，我主持这税法改革，只是落实你的指示而已……此外，衡资金那边是否要及时清盘，唐国安已经传来消息，英国股市动荡很厉害，他们的盘面已经开始出现负效应，正按计划进行撤资！”唐绍仪很敬畏的说出了自己的感受，但这确确实实的肺腑之言
从取消厘金税，到取消农业税，到如今国家税法的出台，可以说，整个经济领域的税收得到了国家最高法律的规范，明确规定了国税和地方税两种税收的类型，除此之外，任何其他税收的建立，都必须依照税收法，通过国民议会的投票
而秦铠真正为国民经济注入的大手笔，来自于此番倡导的区域竞争机制和地方分权化管理，在宪法的框架下，赋予了地方为推动本土经济最大动力，各个地方官员议员将会为本土的发展拼命竞争，通过自有市场经济来促进地方产业的迅速升级发展
不过，从另外一点上来说，秦铠依然以铁腕控制着国家银行和资源产业系统，这些产业依然通过南洋重工为主的国家工业体系来进行推动，而收益则投入到工业部旗下庞大的产业基金之中，通过国家银行流通到国民经济之中
这种完全不同于欧洲自由经济的发展慕，秦铠提出之时，也让包括唐绍仪在内的高官们的不解，但是，通过在山东部分试点区域的试行后，却在短期内就取得了惊人的发展成果
而这一发展慕，秦铠自然是从后世中国50年崛起经验中提炼出来的精华，对于地大物博的中国，任何定制的方案显然都不可能适应地方的发展，只有从底层依照法制规则发起的改革，才是真正拥有生命力的
“结合土地税改革，发行国家货币的计划应当立刻开始执行，如今的银元银两和票号体制，根本不能适应国民经济的发展，可以鼓励那些小票号合伙成立民资银行，但货币发行必须由国资银行来进行！同时，将土地所有改革计划运作下去！”
秦铠再次抛出了重磅的改革方案，如今作为农业生产基本资源的土地，依然被庞大的地主阶层占据，而广大的农民，虽然依照土地税法获得了土地税的减免，但是，通过各地情报司廉政司和地方官员汇总的消息，这些大地主们显然不可能主动放弃他们的土地利益
而秦铠则迫不及待的必须解决这个土地问题，让农民真正拥有土地……至少是使用权，所以，一场不亚于革命的巨大改革就放在眼前
“总理，这项措施是不是等菲律宾之战结束后再实施！”唐绍仪显然深知其中的危机
“不必了，必须立刻开始实施……当然，对于军队取得的胜利，先进行全国范围的宣传，我们的政府如今拥有的强大号召力，有助于这一国策的实施，当然，对于使用任何违法手段的土豪劣绅，让警察部门来处置，必要的话，可以有情报司来干预！”秦铠说到这里，语气间已经颇为不善……
这次的土地改革力度很大，但是政策还是相对温和的，借助国家货币的发行和土地税的征收，迫使拥有大量土地的大地主们选择为有利的土地国有方案，毕竟一旦将土地置换成现金，将要承担巨额收益税！而各地政府通过这一方案，将土地进行赎买，土地拥有者可以在货币地方债券和地方股权间进行选择
而整个过程中，地方政府像一家股份有限公司，通过国家货币股权的置换获了地方土地的使用权，然后再将土地使用权转包给农民，而后世久经考验的土地承包责任制，疑是推进地方农业，消除饥荒的最佳方案，对此，秦铠拭目以待，但却一定会以铁腕来确钡施
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当然，首先是要消除周围的一切隐患……一切，当然也包括任何可能的目标！
半个小时候，内阁临时会议已经在秦铠的书房召开了，出席的仅有外交部总长曾纪泽军政部总长周瑞东财政部总长唐绍仪教育部总长张简
周瑞东的报告内容只有一个——菲律宾的战争，从9月登陆苏比克湾后，10月初，陆军在海军的全力支持下，攻克了那苏哥和巴拉延一线的吕宋岛南端
全面控制制海权中国，立刻发挥出了惊人的合运能，几乎在不到一个月内，整个南海之上到处可见喷吐着黑烟的马尾海运商船向着菲律宾驶去，到了10月底，陆军方面投入到菲律宾的军队已经达到17个中国师个南华师个越南加强团个婆罗洲土著旅，军力已经从最初的6万人，迅速膨胀到25万的惊人数量，强大的军力在海军的配合下，迅速截断了安吉利斯到梅卡瓦延一线的所有西班牙据点
而南部陆军师向北的推进，已经攻击到马尼拉城以南70公里的巴克奥尔港，海军正在加马尼拉湾的扫雷和清除工作，将在11月28日，也就是后天展开对马尼拉的全面进攻
周瑞东的结论很简单，尽管吕宋北方还有超过9个西班牙师但是，失去补给线和政府首都的西班牙军队，很就会遭到毁灭……而北方，靠近阿帕里的日本军队，也因为同样的原因已经彻底失去了补给的可能性
日军统帅儿玉源太郎中将的面前几乎毫选择，向北，是茫茫大海和毫可能的归途，向南，甚至没有足够炮火的军队，却要面对数量众多依托要塞防守的西班牙军队至于东西，则是漫漫山区，那里，绝对法养活庞大的日军！
“不惜代价，迅速摧毁马尼拉！”秦铠毫不犹豫的下达了命令，建立起归属中国的政权这才是当前最重要的事情，茫抿里外的西班牙王国，显然已经对菲律宾毫手段可用，这时刻，不彻底的掌握这块远东大合最重要的基地，那才是真正的失策
“总理，部队沿途收滤大批土著武装欧阳庆计划执行c计划，我已经批准了！”周瑞东结束报告前，冒出来这么一句
c计划……这让秦铠也皱了皱眉头，这是衡扩张预案中最严厉的处置计划，将对当地土著进行甄别性的强制处理，有威胁性的土著将被强制迁徙，目的地……将是北方靠近西伯利亚的人口稀少区，再接受军队管理下工作认定后，他们的第二代才能回归国民身份
这只是字面上的表述，事实上当初制定这一计划时，欧阳庆主动承邓所有的策划，而作为秘密的军事行动，军政部则揽下了所有决定权……秦铠自然明白自己这两个学生的意图，强权之下必然会有不能见阳光的秘密
他点点头不再继续军事的话题，转头看了看正在低头看文件的唐绍仪，“少川，军费方面的支付有什么问题嘛？这场战役，是我们向全世界战事战斗潜力的重要事件，必须全力保证战事的推进！”
唐绍仪神色凝重的摇了摇头，“总理，三个月的军费开支已经超过了3500万两白银，目前国库的结余尚有4500万两白银，暂时不会有赤字出现，但是……根据军政部的计划，当月还有超过10万人的军队与前线部队进行轮流，我认为战事持续时间应当尽量缩短！”
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“少川，伤残军人的津贴阵亡将士的抚恤尽落实……国家税法货币法的提案进展如何？”说道钱，秦铠早就对不便流通的银两和银元颇有些诟铂发行纸币显然势在必行，而在充分实现地方自治后，另外一个重要的法案，明确国家税和地方税问题的国家**也必须尽完成
免除农业税之后，事实上，真正意义上的土地改革并没有实现，自己执政时提出的六大点治国方针，一是消除饥饿二是为农民配给土地三是促进工商四是开展国民医疗五是健全法制六是保护国民权益，如今看起来，其实没有一项算是起步了
所以，借助国税改革和货币发行，秦铠打算彻底的进行一场生产资料的国有改革，而他拿出来的，则是国家信用的纸币……置换的却是封建体制下的生产资料——土地！
唐绍仪立刻递上来一份厚厚的公文，秦铠接过来看了之后，立刻署名同意提交国会通过，放下笔之后，他笑着跟唐绍仪说道：“少川，若是这次方案能顺利实施，你这个草拟人绝对会名垂青史……商业所得税个人所得税土地税的比例，就按这个颁布，必须确保普通民众收入不受影响！”
“总理，您为国民经济制定的宽松环境，这才是真正的大手笔和惊人的远见，我主持这税法改革，只是落实你的指示而已……此外，衡资金那边是否要及时清盘，唐国安已经传来消息，英国股市动荡很厉害，他们的盘面已经开始出现负效应，正按计划进行撤资！”唐绍仪很敬畏的说出了自己的感受，但这确确实实的肺腑之言
从取消厘金税，到取消农业税，到如今国家税法的出台，可以说，整个经济领域的税收得到了国家最高法律的规范，明确规定了国税和地方税两种税收的类型，除此之外，任何其他税收的建立，都必须依照税收法，通过国民议会的投票
而秦铠真正为国民经济注入的大手笔，来自于此番倡导的区域竞争机制和地方分权化管理，在宪法的框架下，赋予了地方为推动本土经济最大动力，各个地方官员议员将会为本土的发展拼命竞争，通过自有市场经济来促进地方产业的迅速升级发展
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这种完全不同于欧洲自由经济的发展慕，秦铠提出之时，也让包括唐绍仪在内的高官们的不解，但是，通过在山东部分试点区域的试行后，却在短期内就取得了惊人的发展成果
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“结合土地税改革，发行国家货币的计划应当立刻开始执行，如今的银元银两和票号体制，根本不能适应国民经济的发展，可以鼓励那些小票号合伙成立民资银行，但货币发行必须由国资银行来进行！同时，将土地所有改革计划运作下去！”
秦铠再次抛出了重磅的改革方案，如今作为农业生产基本资源的土地，依然被庞大的地主阶层占据，而广大的农民，虽然依照土地税法获得了土地税的减免，但是，通过各地情报司廉政司和地方官员汇总的消息，这些大地主们显然不可能主动放弃他们的土地利益
而秦铠则迫不及待的必须解决这个土地问题，让农民真正拥有土地……至少是使用权，所以，一场不亚于革命的巨大改革就放在眼前
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“不必了，必须立刻开始实施……当然，对于军队取得的胜利，先进行全国范围的宣传，我们的政府如今拥有的强大号召力，有助于这一国策的实施，当然，对于使用任何违法手段的土豪劣绅，让警察部门来处置，必要的话，可以有情报司来干预！”秦铠说到这里，语气间已经颇为不善……
这次的土地改革力度很大，但是政策还是相对温和的，借助国家货币的发行和土地税的征收，迫使拥有大量土地的大地主们选择为有利的土地国有方案，毕竟一旦将土地置换成现金，将要承担巨额收益税！而各地政府通过这一方案，将土地进行赎买，土地拥有者可以在货币地方债券和地方股权间进行选择
而整个过程中，地方政府像一家股份有限公司，通过国家货币股权的置换获了地方土地的使用权，然后再将土地使用权转包给农民，而后世久经考验的土地承包责任制，疑是推进地方农业，消除饥荒的最佳方案，对此，秦铠拭目以待，但却一定会以铁腕来确钡施
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