第四十九章 设立都察院
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徐瑾的奏章被转呈到了马晋手中。他举荐的是殿前侍御史陈奎之。这殿中侍御史可是典型的位卑权重，掌纠劾朝仪，其权甚重。
“两位爱卿所荐之人均是才干突出、政绩卓然之士，正是我朝急需之臣！朕决意，特擢礼部仪制清吏司郎中王英为麻城郡太守、攉御史台殿前侍御史陈奎之为南阳郡太守，着二人接旨后即刻前往荆州上任。其二人空缺由内阁于新科进士之中选任，由吏部造册。递补之人报司礼监，由朕亲批。”
马晋当即宣布了任命，徐瑾一脸喜色的领旨退回原位，吏部尚书邢道闻却脸色有些难看。
以前朝廷五品以下官员的任命权可是都归于吏部的，但现在看来陛下要将七品以上官员任命都掐在手里，而举荐权都归于内阁，这以后吏部要是连七品以上官员的举荐权都没有了，那他这个吏部尚书岂不是成了摆设？
“启奏圣上，臣亦要举荐一人，此人乃是豫州弋阳郡太守钱筠。此人并非臣之旧识，乃是臣翻阅豫州奏报，对并州之乱中立有功勋的地方官员们褒奖公文中看到。钱筠于神武二年汜水关之战时督运军需粮草立下不小的功劳，但至今未得升赏，臣也查看了其历年考评，所评皆为优等。而且其在弋阳劝课农桑，整饬刑狱，勤修水利，甚得弋阳百姓爱戴。臣为了不让朝廷有遗才之失，建议吏部对其详加考察后予以酌情升赏使用！”寇准起身施礼后奏道。
寇准确实不认识钱筠此人，之所以站出来举荐此人，纯粹是为了自己的一片公心。他虽然不了解这个弋阳太守，但其政绩确实实打实的不俗，但却没有得到升迁，寇准想想就知道原因。但既然自己看到了，怎么能忍心让这等贤才埋没于乡野之中。
“哦？豫州地方上竟有这种精干之才？其历年考评还皆为优等？”马晋听到寇准奏报，不由好奇道。
说道这里神色突然一变眼神锐利直视站在列中吏部尚书邢道闻，寇准能想到事马晋自然也想到了。
不由厉声道:“邢道闻！”
邢道闻本就被马晋看的如芒刺在背，不由的大汗淋漓还一无所觉。现在听到马晋厉声喝问，心中一颤，差点瘫倒在地。
忙出班双膝跪地颤声道:“臣在！”
“这钱筠是怎么回事啊？”
“启奏陛下！臣已命吏部传檄，命豫州巡抚查察！”
“哼！还要查察？我看等你调查清楚，朕要等到猴年马月了！”马晋听到邢道闻还要查，重重的冷哼一声，让邢道闻身体为之一颤。吓得匍匐于地颤声道：“臣有失查察，罪该万死！”
马晋又继续问道：“这弋阳太守连年考评为优等，且有军功在身，也已经报备吏部，为何没有封赏？”
邢道闻抬起头来，踹踹道：“臣……臣……实在是事起仓促，老臣未来的及详查，难知端倪，请陛下恕罪！”
马晋一听大怒，呵斥道：“一问三不知，朕要你有什么用！”
邢道闻哆哆嗦嗦的叩头道：“臣知罪！”
马晋气急，冷笑数声。说道：“王承恩！”王承恩连忙从后面转出，向前几步躬身道：“奴才在！”
马晋命令道：“即刻下旨，自即日起，免去邢道闻吏部尚书之职……”说道这里顿了一顿又道：“暂时留部听用，以观后效！”
跪在地上的邢道闻听到马晋只是免去了他的尚书之职，不由大大的送了一口气，暗中庆幸不已。
马晋冷着脸对邢道闻说道：“起来吧！”
邢道闻叩首道：“谢陛下圣恩！”兢兢战战的站了起来退回班内。
马晋看着殿下朝臣严声道：“此事关系朝廷威信，务必要尽快查清原委，以安抚民心，避免朝廷失才，也好给天下一个交代！”
说道这里马晋又道：“寇卿，由你暂时兼领吏部事务彻查吏部诸司，给朕好好看看有多少贤才被埋没乡野！又有多多人徇私枉法蒙蔽圣听？朕授你全权处置，毋使一人漏网！”
寇准出列躬身道：“臣，谨遵圣命！”
说完马晋脸色变得柔和些，笑道：“寇卿能见微知著，勤勉公事之余尚能为国选材，此等任事之心，众卿应效仿之！”
殿下诸臣纷纷躬身齐声道：“陛下所言甚是！”
“传旨！赐寇准斗牛服一件，以彰其功！”马晋朗声说道。
马晋话音一落，殿下群臣不由大哗，皇帝赐服可是莫大的荣耀，尤其赐的还是斗牛服。大周赐服分为莽服、飞鱼服、斗牛服，这三服是不会随意赐予臣子们的，因为这三种赐服都有非凡的意义和诸多的特权。所以才被官员们所追捧。
斗牛者，可赞拜不名。因为古代臣子朝拜帝王时，赞礼的人都会直呼你的姓名，让你觐见。但你穿了斗牛服后，赞礼的人就不会直呼你的姓名，而是称呼官职。这是帝王给予大臣的一种特殊礼遇。
飞鱼者，可赞拜不名，入朝不趋。古代见皇帝的时候，为了表示对皇帝的尊敬，必须疾步快走去拜见。但是如果你穿了飞鱼服，朝见时赞礼官不会直呼你的姓名，而且不用疾步快走，可以缓缓而行。
莽服这，可赞拜不名，入朝不趋，御前免跪。就是说你见皇帝的时候，别人都要下跪，但你可以不用下跪，只要躬身行礼就好。这对古代官员来说可是莫大的荣耀。
这也就是马晋对寇准的举动极为赞赏，由为了激励众臣，才赐予寇准斗牛服。寇准得皇帝赐服更是激动万分，要知道这可是神武朝第一件赐服，意义自是非同一般。
……
随后刑部尚书冷岳峰举荐幽州北平郡丞朱霖为方城郡太守，长孙无忌举荐荆州监察御史曾泰为荆州按察使，荆州一司三府的主官人选终于尘埃落定，至于其他空缺的郡丞、通判、知县等职位自有内阁考察任用，马晋就不打算干涉了。
“昨日朕前往宣政殿巡视，从未想到这内阁这种机要之地竟是如此狭小，连个躺卧休息之地都没有，可见内阁诸公办公之艰难。
朕昨夜思之，甚是不安，决意扩修宣政殿内阁官舍，以维护朝廷之体面。辅机你于会后遣工部营缮司官吏前往勘察，之后制订修缮方案，在不影响内阁办公的情况下，可择机予以扩修。扩修时要增设饭堂、值夜歇息处所、以及宽衣沐浴之处，所耗钱粮由户部核算支付！”
马晋说罢，长孙无忌忙出列躬身领命。
群臣们对马晋此举并无提出异议，尤其是内阁的几位，都对皇帝这一关爱之举极为感动。
接下来就轮到今日的第三项议题了：新设有司。
“说是新设有司，也不全是新设！朕打算裁撤御史台，改设都察院！”马晋看着殿下群臣道。
殿前群臣听到马晋所言，有些不明所以面面相视。马晋见群臣疑惑的样子，不由一笑道：“原御史台所管所辖实在是太过单一，不足以应付朝局。就比如荆州的这些官员如此大胆竟敢明目张胆的贪污赈灾粮款？难道说只是这些官员的贪婪之心在作怪吗？，朕以为朝廷监察不力也是一大主因！
要知道地方上有监察大权的只有一州巡抚和监察御史，可一州何等广大辖下十数郡不等，岂是一两个人能管的过来的？而且其中的监察御史还是非常设之职务，只有地方出现问题的时候才会由朝廷派出！”
“所以！朕才决定撤销御史台，成立都察院以完善我大周的监察体制!”马晋肃声说道。
“都察院职权有三：
其一纠核内外百司。凡大臣奸邪、小人构党、作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正、上书陈言变乱成宪、希图仕进者，劾。
其二纠核刑狱。凡大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理寺谳平之。
其三纠核百官。凡朝觐、考察，会同吏部有司陟黜。”
马晋说道这里又道：“都察院设左都御史一人，秩同六部尚书，掌理院事！在州设立监察府，主官为监察御史，秩从三品。其权为监察地方，整肃风纪，查察不法，纠核刑名。”
“众爱卿可有异议？”马晋说完便问道。
马晋都说道这里了，殿下群臣自然不敢有异议，纷纷呼道皇帝圣明，臣等无异议。
“既然众爱卿没有异议。无忌！照着朕的意思你们内阁拿出个详细章程来，报于朕知。”马晋见大臣们都没有异议，便满意的说道。
……
“两位爱卿所荐之人均是才干突出、政绩卓然之士，正是我朝急需之臣！朕决意，特擢礼部仪制清吏司郎中王英为麻城郡太守、攉御史台殿前侍御史陈奎之为南阳郡太守，着二人接旨后即刻前往荆州上任。其二人空缺由内阁于新科进士之中选任，由吏部造册。递补之人报司礼监，由朕亲批。”
马晋当即宣布了任命，徐瑾一脸喜色的领旨退回原位，吏部尚书邢道闻却脸色有些难看。
以前朝廷五品以下官员的任命权可是都归于吏部的，但现在看来陛下要将七品以上官员任命都掐在手里，而举荐权都归于内阁，这以后吏部要是连七品以上官员的举荐权都没有了，那他这个吏部尚书岂不是成了摆设？
“启奏圣上，臣亦要举荐一人，此人乃是豫州弋阳郡太守钱筠。此人并非臣之旧识，乃是臣翻阅豫州奏报，对并州之乱中立有功勋的地方官员们褒奖公文中看到。钱筠于神武二年汜水关之战时督运军需粮草立下不小的功劳，但至今未得升赏，臣也查看了其历年考评，所评皆为优等。而且其在弋阳劝课农桑，整饬刑狱，勤修水利，甚得弋阳百姓爱戴。臣为了不让朝廷有遗才之失，建议吏部对其详加考察后予以酌情升赏使用！”寇准起身施礼后奏道。
寇准确实不认识钱筠此人，之所以站出来举荐此人，纯粹是为了自己的一片公心。他虽然不了解这个弋阳太守，但其政绩确实实打实的不俗，但却没有得到升迁，寇准想想就知道原因。但既然自己看到了，怎么能忍心让这等贤才埋没于乡野之中。
“哦？豫州地方上竟有这种精干之才？其历年考评还皆为优等？”马晋听到寇准奏报，不由好奇道。
说道这里神色突然一变眼神锐利直视站在列中吏部尚书邢道闻，寇准能想到事马晋自然也想到了。
不由厉声道:“邢道闻！”
邢道闻本就被马晋看的如芒刺在背，不由的大汗淋漓还一无所觉。现在听到马晋厉声喝问，心中一颤，差点瘫倒在地。
忙出班双膝跪地颤声道:“臣在！”
“这钱筠是怎么回事啊？”
“启奏陛下！臣已命吏部传檄，命豫州巡抚查察！”
“哼！还要查察？我看等你调查清楚，朕要等到猴年马月了！”马晋听到邢道闻还要查，重重的冷哼一声，让邢道闻身体为之一颤。吓得匍匐于地颤声道：“臣有失查察，罪该万死！”
马晋又继续问道：“这弋阳太守连年考评为优等，且有军功在身，也已经报备吏部，为何没有封赏？”
邢道闻抬起头来，踹踹道：“臣……臣……实在是事起仓促，老臣未来的及详查，难知端倪，请陛下恕罪！”
马晋一听大怒，呵斥道：“一问三不知，朕要你有什么用！”
邢道闻哆哆嗦嗦的叩头道：“臣知罪！”
马晋气急，冷笑数声。说道：“王承恩！”王承恩连忙从后面转出，向前几步躬身道：“奴才在！”
马晋命令道：“即刻下旨，自即日起，免去邢道闻吏部尚书之职……”说道这里顿了一顿又道：“暂时留部听用，以观后效！”
跪在地上的邢道闻听到马晋只是免去了他的尚书之职，不由大大的送了一口气，暗中庆幸不已。
马晋冷着脸对邢道闻说道：“起来吧！”
邢道闻叩首道：“谢陛下圣恩！”兢兢战战的站了起来退回班内。
马晋看着殿下朝臣严声道：“此事关系朝廷威信，务必要尽快查清原委，以安抚民心，避免朝廷失才，也好给天下一个交代！”
说道这里马晋又道：“寇卿，由你暂时兼领吏部事务彻查吏部诸司，给朕好好看看有多少贤才被埋没乡野！又有多多人徇私枉法蒙蔽圣听？朕授你全权处置，毋使一人漏网！”
寇准出列躬身道：“臣，谨遵圣命！”
说完马晋脸色变得柔和些，笑道：“寇卿能见微知著，勤勉公事之余尚能为国选材，此等任事之心，众卿应效仿之！”
殿下诸臣纷纷躬身齐声道：“陛下所言甚是！”
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马晋话音一落，殿下群臣不由大哗，皇帝赐服可是莫大的荣耀，尤其赐的还是斗牛服。大周赐服分为莽服、飞鱼服、斗牛服，这三服是不会随意赐予臣子们的，因为这三种赐服都有非凡的意义和诸多的特权。所以才被官员们所追捧。
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莽服这，可赞拜不名，入朝不趋，御前免跪。就是说你见皇帝的时候，别人都要下跪，但你可以不用下跪，只要躬身行礼就好。这对古代官员来说可是莫大的荣耀。
这也就是马晋对寇准的举动极为赞赏，由为了激励众臣，才赐予寇准斗牛服。寇准得皇帝赐服更是激动万分，要知道这可是神武朝第一件赐服，意义自是非同一般。
……
随后刑部尚书冷岳峰举荐幽州北平郡丞朱霖为方城郡太守，长孙无忌举荐荆州监察御史曾泰为荆州按察使，荆州一司三府的主官人选终于尘埃落定，至于其他空缺的郡丞、通判、知县等职位自有内阁考察任用，马晋就不打算干涉了。
“昨日朕前往宣政殿巡视，从未想到这内阁这种机要之地竟是如此狭小，连个躺卧休息之地都没有，可见内阁诸公办公之艰难。
朕昨夜思之，甚是不安，决意扩修宣政殿内阁官舍，以维护朝廷之体面。辅机你于会后遣工部营缮司官吏前往勘察，之后制订修缮方案，在不影响内阁办公的情况下，可择机予以扩修。扩修时要增设饭堂、值夜歇息处所、以及宽衣沐浴之处，所耗钱粮由户部核算支付！”
马晋说罢，长孙无忌忙出列躬身领命。
群臣们对马晋此举并无提出异议，尤其是内阁的几位，都对皇帝这一关爱之举极为感动。
接下来就轮到今日的第三项议题了：新设有司。
“说是新设有司，也不全是新设！朕打算裁撤御史台，改设都察院！”马晋看着殿下群臣道。
殿前群臣听到马晋所言，有些不明所以面面相视。马晋见群臣疑惑的样子，不由一笑道：“原御史台所管所辖实在是太过单一，不足以应付朝局。就比如荆州的这些官员如此大胆竟敢明目张胆的贪污赈灾粮款？难道说只是这些官员的贪婪之心在作怪吗？，朕以为朝廷监察不力也是一大主因！
要知道地方上有监察大权的只有一州巡抚和监察御史，可一州何等广大辖下十数郡不等，岂是一两个人能管的过来的？而且其中的监察御史还是非常设之职务，只有地方出现问题的时候才会由朝廷派出！”
“所以！朕才决定撤销御史台，成立都察院以完善我大周的监察体制!”马晋肃声说道。
“都察院职权有三：
其一纠核内外百司。凡大臣奸邪、小人构党、作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正、上书陈言变乱成宪、希图仕进者，劾。
其二纠核刑狱。凡大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理寺谳平之。
其三纠核百官。凡朝觐、考察，会同吏部有司陟黜。”
马晋说道这里又道：“都察院设左都御史一人，秩同六部尚书，掌理院事！在州设立监察府，主官为监察御史，秩从三品。其权为监察地方，整肃风纪，查察不法，纠核刑名。”
“众爱卿可有异议？”马晋说完便问道。
马晋都说道这里了，殿下群臣自然不敢有异议，纷纷呼道皇帝圣明，臣等无异议。
“既然众爱卿没有异议。无忌！照着朕的意思你们内阁拿出个详细章程来，报于朕知。”马晋见大臣们都没有异议，便满意的说道。
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